|
|
|
Увага!
1. Усі наші роботи пройшли захист і отримали високу позитивну оцінку
|
|
Форма заказа работ временно не работает. Если вы хотите купить какую-то работу, тогда просто отправьте СМС на номер 0505603140 или 0673126507 с вашим e-mail и ID номером работы (или темой) . На ваш e-mail вы получите варианты оплаты и, после её осуществления, работа будет отправленна вам в самые короткие строки.
Если возникнут вопросы, набирайте
0505603140 или 0673126507
(с 09:00-21:00)
|
Правове регулювання азартного бізнесу
| Дисципліна: |
Господарське право |
|
| ID роботи: |
4021 |
|
| Вид роботи: |
Контрольна |
|
| План: |
ВСТУП 3
|
|
| Інтервал: |
1,5 |
|
| Кількість сторінок: |
14 |
|
| Рік написання: |
2010 |
|
| Ціна: |
|
|
|
Для отримання паролю відкриття документа зробіть оплату будь-яким із нижче перерахованих способів і зателефонуйте нам |
||
|
Після оплати напішіть на адресу [email protected] і вкажіть ID роботи за яку ви перерахували кошти
|
|
|
Інші варіанти: 1) Переказ грошей із будь-якого відділення банку на розрахунковий рахунок; 2) переказ грошей на картку у будь-якому відділенні Приватбанку; 3) Переказ грошей через термінали «IBOX» - автомати миттєвої сплати у магазинах, супермаркетах і т.д.; 4) Оплата поповненням мобільного телефону
або дивіться детально
як отримати роботу за 10 хвилин!
|
||
Сьогодні у світовій практиці існують три моделі регулювання залежно від ставлення суспільства до азартних ігор: 1. Цілковита заборона азартних ігор, що характерно для країн із високим рівнем впливу релігії на життя суспільства (приклади — Іран, Ізраїль, Індонезія). 2. Часткова легалізація грального ринку, коли держава дозволяє лише деякі види азартних ігор, і при цьому територіально гральний бізнес може бути зосереджений у спеціальних гральних зонах (Росія і Казахстан). 3. Повна легалізація грального бізнесу в рамках державного контролю азартних ігор (приклад — країни Європи). Якщо казати в цілому, то сьогодні державне регулювання грального бізнесу в Україні має дві основні вади. Серед них насамперед слід назвати недосконалість регуляторної бази. Йдеться, зокрема, про відсутність єдиного закону, який повинен регулювати цю сферу. Це зумовлює подвійне ліцензування грального бізнесу — на національному та регіональному рівнях, що штучно ускладнює процедуру ліцензування і контролю діяльності суб’єктів грального бізнесу з боку держави. Крім того, на сьогодні відсутня єдина процедура отримання ліцензії, у тому числі перелік продуманих ліцензійних умов, яким мають відповідати одержувачі ліцензії. А вже прийняті ліцензійні умови (із 27 регіонів вони затверджені лише у восьми) різняться на національному та регіональному рівнях, що провокує непорозуміння між учасниками ринку і регулюючих органів, судові розгляди і створює поле для зловживань і шахрайства. Друга проблема — це невиконання вже існуючих регуляторних норм. Так, правові колізії в сфері оподаткування грального бізнесу фактично унеможливили реалізацію спеціального режиму оподаткування гральних закладів, який існував до 2005 року. Реальний контроль за дотриманням існуючих ліцензійних умов залишається на вкрай низькому рівні, у тому числі через недостатні штрафні санкції за порушення регуляторного законодавства. Таким чином, є очевидним той факт, що існуюча система державного регулювання грального бізнесу не в змозі забезпечити цілі, котрі стоять перед державою: (1) обмеження негативного впливу азартних ігор на суспільство; (2) максимізація надходжень від грального бізнесу до бюджету. Цьому в чималому ступені сприяє існуюча регуляторна модель, яка встановлена законодавством і передбачає відверто слабкий контроль держави над гральним бізнесом. Щоб створити ефективну систему регулювання грального бізнесу, необхідно для початку ухвалити базовий закон, який відобразив би такі моменти: 1. Цілі державного регулювання. 2. Поняттєвий апарат, характерний для грального ринку. 3. Систему державних органів, які регулюють і контролюють гральний бізнес. 4. Класифікацію видів грального бізнесу і порядок їхнього здійснення. 5. Правила та процедури ліцензування суб’єктів грального ринку. 6. Обмеження, пов’язані із соціальним аспектом грального бізнесу. Очевидно, що такий закон стане важливим інструментом уніфікації регуляторного поля, що вигідно як державі, так і учасникам ринку. Які ж завдання потрібно вирішити сьогодні? По-перше, необхідний перегляд існуючої моделі ринку азартних ігор і створення нової системи державного регулювання цього ринку. Очевидно, що існуюча регуляторна модель не забезпечує чіткого державного контролю над процесами, які відбуваються на ринку азартних ігор, що призвело до виникнення значного тіньового сегмента ринку і до надлишкового зростання грального бізнесу всередині країни. Центральним елементом закону мало стати визначення державної регуляторної системи, тобто тих інституцій, які покликані застосовувати регуляторні норми, прописані в законі, і здійснювати контроль над їхнім виконанням. Закон має чітко визначити їх правовий статус, повноваження і відповідальність за конкретний напрям реалізації державної регуляторної політики в сфері грального бізнесу. При розробці нової регуляторної системи також необхідно чітко розмежувати питання здійснення регуляторної політики і контроль над дотриманням регуляторних норм — як внутрішній (із боку регуляторного органу), так і зовнішній (із боку незалежних контрольних органів, а також громадськості). По-друге, необхідна нова модель державного регулювання ринку азартних ігор, яка повинна мати централізований характер. Централізація функцій державного регулювання в межах одного державного органу допоможе розв’язати багато проблем, притаманних нинішній регуляторній системі. Центральним елементом нової системи державного регулювання грального бізнесу має стати Міністерство фінансів України, а точніше — структурний підрозділ зі спеціальним статусом з питань регулювання ринку азартних ігор (наприклад, Департамент регулювання ринку азартних ігор — далі Департамент), створення якого дасть можливість зосередити всі регуляторні функції загальнодержавного рівня в межах одного органу. Це допоможе не лише спростити і зробити більш прозорою процедуру ліцензування суб’єктів підприємницької діяльності в сфері грального бізнесу, а й забезпечити дієвий контроль над компаніями грального бізнесу, який буде значно простіше здійснювати в межах однієї структури. Департамент повинен мати незалежний статус у складі Міністерства фінансів і підпорядковуватися напряму міністру. Централізація регуляторних і контрольних повноважень у межах одного спеціального державного органу дасть змогу розв’язати проблему наявності двох «центрів відповідальності і прийняття рішень», які на даний момент мають місце в Україні, коли місцеві органи влади мають нетипові для свого статусу повноваження з ліцензування суб’єктів підприємницької діяльності в сфері грального бізнесу. По-третє, потрібно створити нову систему ліцензування на ринку азартних ігор. Вартість ліцензії, котра відіграє роль обмежувального бар’єра для входження на ринок, одночасно виконує фіскальну функцію, оскільки надходження від видачі ліцензій є одним зі стабільних джерел бюджетних доходів. Також ліцензування дає змогу вести точний облік кількості компаній на ринку і, виходячи з цього, змінювати параметри ліцензування та інших регуляторних норм. Запропонована модель передбачає видачу ліцензій на кожен вид грального бізнесу, дозволений законом про ринок азартних ігор. Ліцензія є загальнодержавною, тобто надає право ліцензіату здійснювати діяльність з організації азартних ігор по всій території України. Вартість ліцензії пропонується зробити диференційованою, залежно від виду азартних ігор. Як показує зарубіжна практика, фіксувати кількість ліцензіатів або ж вдаватися до заборони на видачу нових ліцензій має сенс у тому разі, якщо кількість учасників і структура ринку азартних ігор уже сформувалися і тривалий час є незмінними. Український ринок поки ще перебуває в стадії формування, тому важливішим завданням на нинішньому етапі регулювання є боротьба зі значним тіньовим сектором і стимулювання укрупнення і зменшення кількості компаній, які працюють на вітчизняному ринку, для чого краще підходить вартість ліцензії як регуляторний інструмент. По-четверте, необхідно посилити вимоги до фінансової надійності. Йдеться насамперед про розмір статутного капіталу та джерела його формування. По суті, ця регуляторна норма є ще одним бар’єром для доступу до ринку азартних ігор відносно невеликих учасників. Але при цьому вона також вимагає від учасників ринку певної фінансової стійкості, тобто наявності значного обсягу статутного капіталу, сформованого винятково з коштів, і вкладеного в гральний бізнес. Аналогічні вимоги мають висуватися і до вартості чистих активів оператора грального ринку. Ця регуляторна норма фактично повторює вимогу до статутного капіталу, оскільки вартість чистих активів відображає вартість власного капіталу компанії і необхідна для регулярного моніторингу Департаментом розміру того чи іншого грального закладу. По-п’яте, потрібно встановити обмеження відносно граничного розміру і кількості грального обладнання в гральних закладах. Відповідно до запропонованої нами моделі Департамент також уповноважений контролювати дотримання норм щодо граничного розміру гральних закладів. Ці норми стосуються казино і залів гральних автоматів і мають застосовуватися для того, щоб витиснути з ринку дрібні гральні заклади.
Господарське право як галузь права
ГОСПОДАРСЬКО-ПРАВОВА ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ В ПІДПРИЄМНИЦЬКІЙ ДІЯЛЬНОСТІ
Запобігання банкрутству в Україні
Поняття, значення організаційно-управлінських засад у сфері господарювання
Правовий статус учасників договірних відносин пов'язаних з перевезеннями за національним законодавством України
ПРИПИНЕННЯ ГОСПОДАРСЬКИХ ЗОБОВ'ЯЗАНЬ
Цивільно-правова відповідальність сторін за договором перевезення вантажів залізничним транспортом в Україні
Державне регулювання зовнішньої торгівлі
Державне регулювання інвестиційної діяльності
МАЙНО СУБ'ЄКТІВ ГОСПОДАРЮВАННЯ
Об'єкти і суб'єкти інноваційної діяльності
Повне товариство
Поняття приватизації державного майна. Цілі та принципи приватизації
ПОРЯДОК СТВОРЕННЯ СУБ'ЄКТІВ ГОСПОДАРЮВАННЯ, ЩО ДІЮТЬ НА ОСНОВІ КОМУНАЛЬНОЇ, КОЛЕКТИВНОЇ ТА ПРИВАТНОЇ ВЛАСНОСТІ
Порядок утворення акціонерного товариства
Правове регулювання азартного бізнесу
Правовий захист міноритарних акціонерів
ТОВАРИСТВО З ДОДАТКОВОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ
Господарське право
МАЙНО СУБ'ЄКТІВ ГОСПОДАРЮВАННЯ
МІСЦЕ ДОГОВОРУ В ЦИВІЛЬНОМУ ТА ГОСПОДАРСЬКОМУ ПРАВІ
МОНОПОЛЬНЕ СТАНОВИЩЕ НА РИНКУ ТА ЗЛОВЖИВАННЯ НИМ
ОБ'ЄДНАННЯ ПІДПРИЄМСТВ
ОСОБЛИВІСТЬ ОРЕНДНИХ ВІДНОСИН
ПАТЕНТУВАННЯ ДЕЯКИХ ВИДІВ ПІДПРИЄМНИЦЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ
ПРАВО НА ЗАЙНЯТТЯ ПІДПРИЄМНИЦЬКОЮ ДІЯЛЬНІСТЮ В УКРАЇНІ
ПРАВО НА ПІДПРИЄМНИЦЬКУ ДІЯЛЬНІСТЬ В УКРАЇНІ
ПРАВОВЕ СТАНОВИЩЕ ОРЕНДНОГО ПІДПРИЄМСТВА
ПРАВОВИЙ СТАТУС ТОВАРНОЇ БІРЖІ
ПРАВОВІ ОСНОВИ ПРИВАТИЗАЦІЇ ДЕРЖАВНОГО МАЙНА В УКРАЇНІ
РОЗПОРЯДЖЕННЯ МАЙНОМ БОРЖНИКА
СУДОВІ ПРОЦЕДУРИ ЩО ЗАСТОСОВУЮТЬСЯ ДО БОРЖНИКА
УПРАВЛІННЯ АКЦІОНЕРНИМ ТОВАРИСТВОМ
ВИДИ ТА ПІДСТАВИ ВИКОНАННЯ ГОСПОДАРСЬКИХ ЗОБОВ'ЯЗАНЬ
ГОСПОДАРСЬКІ ПРАВОВІДНОСИНИ
ГОСПОДАРСЬКІ ПРАВОВІДНОСИНИ - ПОНЯТТЯ, ОЗНАКИ І ВИДИ
ГОСПОДАРСЬКІ ПРАВОВІДНОСИНИ - ПОНЯТТЯ, ОЗНАКИ, ВИДИ
ГОСПОДАРСЬКІ ТОВАРИСТВА ЯК СУЧАСНА ФОРМА ГОСПОДАРСТВА В УКРАЇНІ
ГОСПОДАРСЬКІ ТОВАРИСТВА. ПОНЯТТЯ ТА ЇХ ВИДИ
Господарсько правові способи запобігання тінізації економіки
ГОСПОДАРСЬКО-ПРАВОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ДЕРЖАВНОЇ ПІДТРИМКИ МАЛОГО ПІДПРИЄМНИЦТВА В УКРАЇНІ
Господарсько-правове забезпечення підприємницької діяльності в Україні
ГОСПОДАРСЬКО-ПРАВОВІ ЗАСОБИ ПОПЕРЕДЖЕННЯ БАНКРУТСТВА
Господарсько-правові способи запобігання тінізації економіки
ДЕРЖАВНА РЕЄСТРАЦІЯ СУБ'ЄКТІВ ПІДПРИЄМНИЦЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ
КОМЕРЦІЙНІ ТОВАРИСТВА
КОМУНАЛЬНІ ПІДПРИЄМСТВА
МАЙНО ТА МАЙНОВІ ПРАВА І ГОСПОДАРСЬКОМУ ТОВАРИСТВІ
ПАТЕНТУВАННЯ ГОСПОДАРСЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ - ПРИЗНАЧЕННЯ, ЗМІСТ, ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ
ПОРЯДОК ДЕРЖАВНОЇ РЕЄСТРАЦІЇ СУБ'ЄКТІВ ПІДПРИЄМНИЦЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ
ПОРЯДОК СТВОРЕННЯ АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА
ПОРЯДОК СТВОРЕННЯ ПІДПРИЄМСТВ
ПРАВО НА ДІЛОВУ РЕПУТАЦІЮ СУБ'ЄКТА ГОСПОДАРЮВАННЯ ТА ЇЇ ПОЗАСУДОВИЙ ЗАХИСТ
ПРАВО ПРИВАТНОЇ ВЛАСНОСТІ ГОСПОДАРСЬКИХ ТОВАРИСТВ ТА ВИРОБНИЧИХ КООПЕРАТИВІВ
ПРАВО СУБ'ЄКТА ГОСПОДАРЮВАННЯ НА КОМЕРЦІЙНУ ТАЄМНИЦЮ ТА ЇЇ ЗАХИСТ
Правове регулювання бартерних (товарообмінних) операцій
ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ ГОСПОДАРСЬКИХ ВІДНОСИН
ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ КОМЕРЦІЙНОЇ РЕКЛАМИ
ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ ЛІЦЕНЗУВАННЯ ПЕВНИХ ВИДІВ ГОСПОДАРСЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ В УКРАЇНІ
ПРАВОВЕ СТАНОВИЩЕ ІНВЕСТОРА ЯК СУБ'ЄКТА ГОСПОДАРСЬКИХ ВІДНОСИН
ПРАВОВЕ СТАНОВИЩЕ УЧАСНИКІВ ТОВ
ПРАВОВИЙ СТАТУС АКЦІОНЕРНИХ ТОВАРИСТВ
ПРАВОВИЙ СТАТУС РЕЛІГІЙНИХ ОРГАНІЗАЦІЙ
Правовий статус товариств з обмеженою та додатковою відповідальністю
ПРАВОВИЙ СТАТУС ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ
СИСТЕМА ГОСПОДАРСЬКОГО ЗАКОНОДАВСТВА
Товариство з обмеженою відповідальністю
ФУНКЦІЇ ГОСПОДАРСЬКИХ ДОГОВОРІВ