Державно-службові відносини в державній податковій службі

Дисципліна:

Адміністративне право

Ключові слова роботи:

державно-службових , податковій службі , відносин, державної

ID роботи:

5027

Вид роботи:

Курсова

План:

ВСТУП 3
Розділ 1. Поняття державно-службових відносин в державній податковій службі 6
Розділ 2. Атестація та оцінка працівників державної податкової служби 14
Розділ 3. Професійна підготовка працівників податкової служби України 21
Розділ 4. Заохочення працівників податкової служби та притягнення їх до дисциплінарної відповідальності 31
ВИСНОВКИ 35
СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ 39

Інтервал:

1,5

Ваше ім'я:
Ваш контактний телефон:
E-mail:

Тема та ID роботи:	Державно-службові відносини в державній податковій службі / 5027

Кількість сторінок:

40

Рік написання:

2011

Ціна:

за доплату ця робота може бути оперативно оновлена. Зв'яжіться із нами КОНТАКТИ

Для отримання паролю відкриття документа зробіть оплату будь-яким із нижче перерахованих способів і зателефонуйте нам

		Після оплати напішіть на адресу [email protected] і вкажіть ID роботи за яку ви перерахували кошти
Інші варіанти: 1) Переказ грошей із будь-якого відділення банку на розрахунковий рахунок; 2) переказ грошей на картку у будь-якому відділенні Приватбанку (або через Приват24 в Інтернеті); 3) Переказ грошей через термінали «IBOX» - автомати миттєвої сплати у магазинах, супермаркетах і т.д. + дивіться детально як отримати роботу за 10 хвилин!

НОВОСТИ

Увеличение грудей

Как зарабатывать деньг

Рекламное агентство

Обучение в польше с UniverPL

Дешовое (авт. дешевое) такси в Киеве

Что такое поисковая оптимизация?

Время весны

Вывоз строительного мусора киев

Госзакупки

Система образования

Нужно учится видеть жизнь

Тантрические ритуалы

Интерьерная печать

Французский балкон

Фотомодель всегда у всех на виду

Детский диван

Мезотерапия

Порше мобилити

Постельное бельё

Дека дураболин

Самая свежая информация новости Украины

Пряжа интернет-магазин

Тюменский государственный университет

Дисплей lenovo

Аренда квартир

Современная офисная бумага

Классическая геодезия

Китайское высшее образование имеет 100-летнюю историю

Где найти оригинальный номер запчасти по VIN вин кода автомобиля

Классический стиль одежды: юбка

Гербалайф для похудения: польза и вред

Как выбрать качественную сантехнику?

Наклейки на окна

Готовая фирма

Шуба из крашеного меха

GPS-трекер

Автогонки ФОРМУЛА 1

Вода жизненно необходима

Протеин является белковой добавкой

Омоложение лица в домашних условиях - рецепты домашней косметики

Бумажные пакеты

Спецодежда

Канада - страна

Изучение любого иностранного языка держится на четырех основных принципах

Лего для детей

Курсы визажа

Дипломная работа

В процесі своєї повсякденної діяльності працівники органів податкової служби стають суб’єктами різноманітних правовідносин, значна частина яких може бути охарактеризована як державно-службові. Саме державно-службові відносини є змістом усієї роботи з персоналом державної податкової служби. Перш ніж перейти до розгляду конкретних видів державно-службових відносин, необхідно визначитися з правовою природою цього виду правовідносин. Це питання, як справедливо зазначається в літературі, є досить актуальним, адже його невирішеність ставить працівника податкової служби у дещо невизначене становище, суттєво ускладнює роботу кадрових підрозділів податкових органів, а також судів, які розглядають спори, що випливають з державно-службових відносин .
З’ясування зазначеної проблеми, доцільно провести через встановлення особливостей правового регулювання інституту державної служби взагалі та інституту державної служби в органах податкової служби, зокрема, як категорій більш загального порядку щодо терміна « державно-службові відносини ».
На сьогодні інститут державної служби перебуває під впливом як норм публічного, так і приватного права, де норми публічного права представлені, перш за все, нормами адміністративного права, а норми приватного права — це головним чином норми трудового права. В літературі повсякчас ведуться суперечки щодо характеру правового регулювання відносин державної служби, багато вчених вважає його виключно трудово-правовим, в тому числі і щодо служби в податкових органах, з чим не можна погодитися.
Для з’ясування характеру правового регулювання державної служби в органах податкової служби необхідно звернутися до загальної характеристики державної служби, яка полягає у тому, що остання є нічим іншим, як формою, у межах якої знаходить закріплення та вияв управлінська діяльності певних суб’єктів (працівників податкової служби), яка спрямовується як на зовнішнє (платники податків), так і на внутрішнє середовище (персонал органів податкової служби). Не можна також забувати, що така діяльність є владною за своїм характером, де основним засобом її регулювання є норми адміністративного права. Доречно у даному випадку нагадати, що серед галузей права, які регулюють суспільні відносини, що складаються у державному управлінні, ключова роль належить адміністративному праву. Отже, не викликає сумніву той факт, що в нормах інституту державної служби вже з самого початку їх існування проявляються особливості адміністративно-правового регулювання суспільних відносин, які, в свою чергу, обумовлені специфікою державно-управлінської діяльності і предмета адміністративного права .
Адміністративно-правовий характер інституту державної служби також проявляється вже з початку її проходження, оскільки зарахування на службу, зокрема, до органів податкової служби здійснюється через видання адміністративно-правового акта (наприклад, наказу, указу тощо) у якому виражена воля держави щодо уповноваження службовця діяти від її імені і на виконання її функцій.
Суть проблеми співвідношення адміністративного та трудового права багато у чому зводиться до методу, який використовується для регламентації праці державних службовців, зауважує О.О. Гришковець. Говорячи про метод правового регулювання у сфері державної служби, під останнім ми розуміємо сукупність юридичних способів і прийомів, які використовуються в зазначеній сфері суспільних відносин. Регулювання державно-службових відносин здійснюється у переважній більшості за допомогою імперативного методу, який ґрунтується на юридичній нерівності сторін у правовідносинах.
Нормативне регулювання функціонування державної служби в податкових органах здійснюється через систему адміністративно-правових актів як загального (наприклад, Закон України «Про державну службу»), так і спеціального (наприклад, Закон України «Про державну податкову службу в Україні», постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження Положення про спеціальні звання посадових осіб органів податкової служби» тощо) характеру. Аналіз зазначених нормативних актів свідчить про те, що їх положення у багатьох випадках повторюють положення Кодексу законів про працю України, з чого ми робимо висновок, що законодавець свідомо пішов шляхом створення спеціальних адміністративно-правових норм, покликаних регулювати порядок проходження державної служби, які є спеціальними нормами щодо норм законодавства про працю .
Таким чином, можна зробити висновок, що інститут державної служби в органах податкової служби України, а звідси і державно-службові відносини в органах податкової служби, має комплексний правовий характер з домінуючою роллю норм адміністративного права у його становленні, розвитку та функціонуванні.
Уся сукупність державно-службових відносин може бути зведена до двох основних видів: ті, що пов’язані із загальними питаннями організації державної служби в органах податкової служби, і ті, які стосуються безпосередньо проходження служби працівниками системи зазначених органів. Саме на відносинах другої групи ми і зосередимо увагу.
Сучасне законодавство про державну службу не дає офіційного тлумачення терміна «проходження служби». Нема єдності думок щодо зазначеного поняття також і серед науковців. Так, І. Лаврінчук зазначає, що інститут проходження державної служби за правовими ознаками характеризується як зміни в службово-правовому становищі працівників, що відбуваються у зв’язку чи на підставі обставин, які породжують, змінюють або припиняють службово-трудові відносини. В ролі зазначених обставин виступають: прийняття осіб на державну службу, атестування, переміщення по службі, присвоєння працівникам кваліфікаційних розрядів, категорій, спеціальних звань, рангів, підстави припинення служби тощо.
Д.М. Овсянко вважає, що проходження державної служби — це процес, який для державних службовців, що заміщують посади категорій «Б» і «В», втілюється у послідовній зміні цих посад, починаючи з моменту вступу на службу і до звільнення з неї .
На думку Д.М. Бахраха, проходження служби — це динаміка службового статусу особи, яка займає державну посаду, його кар’єра.

Бандурка О.О. Управління Державною податковою службою в Україні: організаційно-правові аспекти. Монографія. — Харків; Вид-во Нац. ун-ту внутр. справ, 2005. – С. 341.

Битяк Ю.П., Гаращук В.М., Богуцький В.В., Бойко І.В. та ін. Адміністративне право. - Х.: Право, 2010. – С. 312.

Коломоєць Т.О., Пирожкова Ю.В., Армаш Н.О. та ін. Адміністративне право України / За заг.ред. Коломоєць Т.О. - К.: Істина, 2010. – С.180.

Бандурка О.О. Державна податкова служба в Україні: система, правовий статус, модернізація. – Харків:Вид-во Нац. ун-ту внутр. справ, 2004. — С. 34.